2月23日，2021年市“两会”落下帷幕，大会表决通过关于政府工作报告、“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要的决议，为我市做好“十四五”时期，乃至2035年工作描绘了蓝图、把准了方向。近日，就贯彻落实市“两会”精神，记者专访了市水务局党组书记、局长宋晓彤。
记者：在市五届人大七次会议和政协渭南市五届六次会议上，水利工作被多次提及，市水务局作为全市水行政主管部门，在接下来的一年中主要有哪些重点任务？
宋晓彤：今年全市“两会”鼓舞人心、催人奋进。特别是《政府工作报告》多次提到水利工作，对2021年全市水利工作指明了方向，提出了具体要求。一是围绕巩固提升脱贫攻坚成果，提出“加快农村水源、水厂等改扩建，提升20万农村群众饮水条件”，并列入市政府今年十件民生实事之一；二是围绕贯彻习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会讲话精神，提出“强化生态综合治理，治理水土流失面积120平方公里、中小河流20公里”；三是围绕融入“十四五”国家战略，提出“加快北洛河引干入支工程前期工作，积极衔接古贤水库，确定西河、大峪河水库选址，着力解决资源型、工程型缺水问题。启动东涧峪水库应急水源工程，加快优质秦岭水进城步伐”；四是围绕防洪减灾，提出“推进病险水库加固，提高南山支流、“二华”蓄滞洪区工程标准”等等。
为认真贯彻落实市“两会”精神，结合市政府工作报告提出的具体要求，市水务局加快完善“十四五”渭南水利发展规划，从科学合理配置水资源、持续推进河长制湖长制、着力构建水安全保障体系、提升建设监管水平、加强水生态文明建设等方面，提出了一系列重点任务、重点工作，不断提高渭南水治理体系和治理能力现代化，为实现“十四五”发展蓝图和2035年远景目标夯实水利基础。
记者：结合我市水资源现状，市水务局如何做好全流域安全保障工作？
宋晓彤：渭南是一个水资源严重短缺的地区，全市水资源总量13.13亿立方米，人均水资源占有量236立方米，为全省平均水平的1/5，全国的1/10，远远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水”标准。近年来，随着我市经济社会的快速发展，水资源在开发利用中出现了一些问题。一是水资源开发利用程度高。全市地下水开发利用率接近80%，个别区域超采现象严重，而地表水开发潜力不大。二是水质性缺水严重。渭北卤泊滩地下水资源量1.73亿立方米，属于微咸水，无法利用，形成水质性缺水。三是再生水利用率低。目前，我市城市污水处理能力日均大约40万吨，利用率不足10%，远远低于国家提出2020年达到20%以上的要求。四是骨干水源工程建设滞后。全市人均有效库容仅30立方米，相当于全国的8%、全省的24%，蓄水工程建设不足，大量雨洪资源得不到充分利用。五是中心城市地下水水质较差。我市城区地下水局部铁、锰离子超标，长期饮用影响健康。
为加强全流域安全保障工作，市水务局主要谋划提出四大重点项目工程：一是东涧峪水库应急水源工程，通过引秦岭优质山泉水进城，旨在彻底改善主城区居民饮水质量问题；二是百万亩扩灌工程，依托东雷抽黄进一步扩大渭北旱塬灌溉面积，旨在根本解决合阳、澄城、白水、蒲城、富平五县的北部农田灌溉问题；三是清水上塬工程，通过对黄河水实施沉沙处理、引水上塬，为我市进一步发展高效节水现代农业提供必要的水源保障；四是北洛河引干入支工程，通过在洛河支流上修建县西河、大峪河两个水库，形成近亿方的骨干水源工程，把洛河干流上丰富的雨洪资源引入，既可解决富平、蒲城、大荔及澄城部分镇村约200万人生活用水水量不足和水质不稳定问题，又可逐步关停蒲电和相关工业园区“380”水源井，替代和涵养“380”岩溶水这一战略储备水源。
以上四大项目工程的实施，将会彻底解决我市的资源性、水质性和工程性缺水问题，为做好全流域安全保障工作奠定坚实基础。
记者：高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，结合我市实际，市水务局将会有哪些具体举措？
宋晓彤：推动水利高质量发展，必须全面深刻领会习近平总书记黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神。对我们渭南水利部门来讲，重点做好“治理”和“保护”两篇文章。第一个，加大水生态治理修复。坚持山水林田湖草系统治理，强化水土保持监督，重点推进黄土高原塬面保护、坡耕地综合治理任务。要狠抓地下水的超采治理工作，大力实施渭北“380”岩溶水综合治理，积极推进小水电绿色改造现代化提升工程。第二个，强化河湖管理保护。持续加强河湖“清四乱”工作，不断完善河湖长组织体系，制定河湖长制实施成效评价考核办法，深入推进河湖长“有名”“有实”“有能”。要疏堵结合，建立河道采沙管理长效机制，落实河道采砂管理责任制，继续做好河湖管理范围划定划界工作，构建全市河湖管理范围一张图，积极推进智慧河湖、示范河湖和水利风景区建设，持续改善我市河湖面貌。
记者：乡村振兴是今年的一个热词。市水务局将如何做到脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接呢？
宋晓彤：全市水务系统将坚持民生水利为人民的理念，积极谋划、主动对接，大力提升农村水利基础设施，为全面实施乡村振兴战略提供强有力的支撑保障。一是夯实乡村振兴水利基础。严格落实“四不摘”要求，持续改善脱贫地区农村饮水条件，加快实施临渭葛沟、富平贺西等一大批农村供水工程升级改造，切实完成20万农村群众的供水保障提升改善任务。强化示范引领，逐步推进城乡供水设施提档升级，积极建设一批集约化、规范化农村水厂，加快推进城乡供水一体化，不断满足人民群众从“喝上水”到“喝好水”的美好愿望。进一步规范移民后期扶持项目建设管理，加大产业扶持项目支持力度，推进移民村美丽家园建设，确保水库移民群众整体稳定。二是夯实大中型灌区发展基础。强化灌区泵站标准化、现代化管理，加快推进东雷抽黄、东雷二期抽黄灌区续建配套和现代化改造，完成涧峪、湭河等一批中型灌区节水改造，全力抓好百万亩扩灌、清水上塬等项目前期工作。三是夯实农村防灾减灾基础。按照“消隐患、提标准、强弱项”的思路，扎实开展水旱灾害风险普查，稳步推进水库安全鉴定和除险加固常态化，完成6座水库除险加固任务，治理中小河流20公里，持续推进“二华”蓄滞洪区建设，不断提升全市洪涝灾害防御能力。
记者：如何保障今年“两会”提出的重点任务落到实处、取得实效？
宋晓彤：全市水务系统要紧紧围绕2021年全市水利重点工作，强监管、补短板、夯基础、增动能，以“晒”的勇气、“比”的姿态、“拼”的干劲、“超”的速度，全力保障“十四五”开好局、起好步。重点抓好以下四个方面。
一是完善水利规划体系。坚持目标导向和问题导向，强化水利规划与国土空间规划有效衔接，力争将涉水空间纳入国土空间“一张图”；二是扩大水利有效投资。要抓大项目、大抓项目，多渠道争取水利建设投资，用好用足金融、信贷政策，探索与鼓励社会资本参与水利工程建设；三是落实最严格水资源管理。坚持以水而定、量水而行原则，建立政府主导，水利抓总，行业分工负责的节水工作机制，全面推进国家节水行动；四是深化全面从严治党。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高标准高质量开展党史学习教育，积极推动党建和业务工作的深度融合。要夯实全面从严治党主体责任，切实抓好巡察问题整改，完善长效防控机制。要优化干部和人才队伍，关心关爱干部职工成长，大力弘扬新时代水利精神，以实际行动推动渭南水利高质量发展、庆祝中国共产党成立100周年。（渭南日报记者 彭一鹏）
来源：渭南日报
