【引】走进蒲城您会发现，在短短的几年间，“河长制”的大力推进使得该县南部排碱渠呈现出了一派“水清、渠畅、岸绿、生态”的优美水生态画卷，昔日的远近有名“臭水沟”摇身蝶变为清澈见底“幸福渠”。这些成绩的取得，得益于该县对“河长制”工作的周密部署和扎实推进。在推行“层级化分工、网格化管理”的过程中，该县各级河长也完成了从“有名”到“有实”的蝶变。
蒲城县是陕西粮食大县、农业大县、水利大县，北高南低的自然地势成就了“渭北粮仓”并享誉三秦，然而横亘东西30余公里、南北5公里的卤泊滩成为制约当地农业发展的巨大瓶颈，每逢雨季，碱水浸泡，农作物减量减产成为必然。在上世纪60年代，蒲城县委、县政府经多点取样、科学论证，组织开凿了260.9公里的排碱渠，解决了碱水上升浸泡农作物的问题。近年来，受到农业产业调整影响，排碱渠的功能有所降低，加之排碱渠的管理力度递减，随着县城排污汇入，使昔日的排碱“富民渠”变成今日的排污“臭水沟”。每逢雨季，污水横流、杂草丛生、渠岸坍塌、气味刺鼻，成为县镇两级政府的生态大患。
近年来，河长制的推行，为攻克这一顽疾找到了一剂良 方。为了确保河长制在排碱渠整治中迅速落地推进，蒲城县自2017年推行河长制以来，县委县政府立足实际，坚持问题导向，扎实部署该项工作开展，联合印发了《蒲城县全面推行河长制实施意见》、《蒲城县全面推行河湖长制实施方案》，坚持“生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，问题导向、因地制宜，强化监督、严格考核”基本原则和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的工作方针，以“层级化分工、网格化管理”为抓手，县镇村（站）三级落实责任，常态化巡查和综合整治积极跟进，扎实开展排碱渠管理整治各项工作，确保了该项工作的稳妥开展和扎实推进。
一、加强组织领导，完善体系聚合力。为了扎实做好排碱渠整治，该县运用“生态优先、绿色发展，党政领导、部门联动，问题导向、因地制宜”的基本原则对卤泊滩排水治碱系统实行了动态管理，建立了“县镇村”三级网格化管理体系，形成了县级河长警长各1名，镇级河长警长各6名，村级河长45名的三级联动的网格化体系，该体系的建立使全县的河长制工作纳入了闭环运行。在方便运用数字化管理手段的同时，针对全县河渠治理现状，把卤泊滩排水治碱工作纳入河长制管理并开展了常态化巡查，形成县级巡查每季度不少于1次，镇级巡查每月不少于3次，村级巡查每周1次的常态化巡查制度，并对巡查发现存在的问题，建立问题清单，制定整改措施，逐级压实河长警长责任，以巡查整改“一盘棋”的思维导向解决实际问题。
二、落实科学规划，攻坚清淤抓整治。针对卤泊滩排水治碱系统重点干沟的淤积问题，由排碱渠县级河长、县长牵头，组织县镇村三级河长体系，适时组织清淤并组织巡查。现已完成排碱总干沟、中干沟、东干沟、东排干沟和西干沟清理垃圾36余公里，共清理垃圾8600余方。
经过县镇河长的协调下，各方筹集投资1200万元，清淤整修排碱中干沟4.3公里，并对排碱中干沟起点段至铁路段1694米进行了混凝土衬砌及花砖砌筑，组织实施了排碱渠中干沟改造项目污水处理厂尾水人工湿地处理工程，建设排碱渠东、西区人工湿地池塘2座，利用自然生物系统吸纳净化水体，取得明显成效。
三、创新管理机制，助力排碱求达标。在卤泊滩排水治碱工程的管理过程中，县河长办参与制定了《蒲城县排水排碱系统工程管理办法》，召集相关部门和滩区镇办召开了《办法》的宣贯会议，在滩区镇村对《办法》进行了深入宣传，有效提高了群众保护滩区生态的安全意识。在做好宣传工作的同时，该县河长办还先后13次陪同市人大、市防汛办、县委、县人大、县政府、县政协等主要领导巡查了卤泊滩排水治碱工程运行情况。2018年6月，该县还制定了《关于建立蒲城县人民检察院、蒲城县水务局各司其职协同推进管水治水工作机制的意见》，建立定期会商水生态制度，加大公益诉讼，形成监督合力。
据了解，蒲城县辖区内有河流4条，分别为洛河、大峪河、白水河、漫泉河；水库8座，分别为北沟、洼里、会清、展王河、大峪河、团结、庆兴、蒲石水库，总库容1175万m3；县级农业灌排设施：市属灌区3个，分别为二黄、交口、洛惠灌区；县属灌区4个，分别为韩河、石羊、龙阳、下寨灌区，卤泊滩区灌排1处，灌排渠道斗渠以上总长度达2000余公里，至2019年底，已全部纳入“河长制”管理体系，每条河每条渠每个库都有“河长”，全县共设县镇村三级河长361名，县委政府及各镇党政主要负责同志全部担任辖区总河长，实现了行政管理资源和业务技术资源的有机结合，一个“政府牵头、各方联动、协力攻坚、群防群治”的水生态建设管理体系已经形成，全县水环境治理已初见成效，水生态文明明显改善。在河长制的助推下，该县近年来又投资100万元对洛河洛滨镇龙首村段175米水毁河堤进行了修复；投资43万元对洛河温汤村垮塌区进行了整治；投资1265.53万元对白水河罕井镇武义村2474米河岸进行了综合整治，全县河湖库渠生态环境已经步入快速发展的良性循环轨道。
正如该县水务局局长、县河长办主任路建民所说：“河长制像一把利剑，切除了“九龙治水”的繁文缛节，以清晰的责任体系，形成各司其职、合力攻坚的层级化群治效果，解决了水生态环境建设的“中梗阻”问题，保障了渠清水绿长流。”
接下来，蒲城县将进一步细化，落实河长制责任，建立完善辖区内河长制信息化平台，提高管理水平；继续加强宣传教育，多渠道深层次宽领域推进河长制工作，不断增强河长制工作从“有名”到“有实”的责任意识和社会公众参与意识；继续开展好水生态和水环境修复等整治项目；积极推动各类专项行动，如结合“携手清四乱、保护母亲河”等，深入“清四乱”和严厉打击“四乱”行为，实现全县河湖库渠“水清、河畅、岸绿”的生态发展目标。
