澄城位于渭北高原东北部，全县辖9镇1办160个行政村15个社区，国土面积1121平方公里，总人口40万，是省级乡村振兴重点帮扶县、挂牌督办县。如何保障农村饮水安全，实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？澄城县积极探索“1234”农村供水保障模式，即聚焦“一个目标”，立足“两个坚持”，强化“三级联动”，做到“四个到位”，全面筑牢乡村振兴的水资源基石。
聚焦“一个目标”，建立更高水平的农村供水保障体系。
脱贫攻坚期间，全县聚焦消除农村饮水短板，确保贫困村、贫困户饮水达标，加大用水普查和监测力度，集中攻坚“缺水”问题，饮水安全工程覆盖率、自来水普及率和入户率均达到100%，实现了家家户户“有水喝”。但是，与乡村振兴的要求相比，还存在投资标准底、单村供水多、水源不稳定、管网陈旧老化、水资源流失大等问题。建立更高水平的农村供水保障体系，成为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然选择和重要任务。近年来，该县水务局抢抓省级乡村振兴重点帮扶县、挂牌督办县的历史机遇，明确规模化供水、专业化管理、集约化经营、智能化运行的“四化”建设目标，构建“规模化供水主导、区域分散补充、城乡一体推进、质效同步提升”的新型农村供水格局，实施供水提档升级、管网延伸、户表改造、净水设备配置安装等改造项目，努力让人民群众喝上水源稳、水量足、水质优、水价合理的“幸福水”，实现从“有水喝”到“喝好水”质的飞跃。
立足“两个坚持”，统筹施策一体化布局城乡供水网络。
“两个坚持”即坚持人民为中心的工作理念、坚持城乡一体化的发展思路。一是因地制宜抓整合。组织专家实地勘测，对供水方案反复论证，将全县257处农村供水工程统筹整合为9处规模化供水工程和17处标准化供水工程。二是提标升级抓改造。精心策划包装和储备项目，积极争取中省水利发展资金和国家政策性银行贷款，通过提标升级、整合供水资源、区域管网连接，实现农村供水同源同网同质同价同服务，建成覆盖全县所有村组的标准化供水工程。三是八水共治抓示范。以每一位农户饮用水的水质达标、水量充足、用水方便、用水有保障为“四个基础标准”，坚持水源、水质、水量、水管、水表、水价、水费等“八水齐抓”，加快实施农村供水保障项目建设和维修养护示范工程，实现农村供水规模化、小型工程标准化。
强化“三级联动”，勠力同心构筑起农村饮水安全屏障。
“三级联动”即村组常态排查、镇办协调督查、部门统筹支持。为全面加强对安全饮水的管理，该县成立县委、县政府主要领导牵头的农村安全饮水领导小组，设立县、镇、村三级供水管理队伍，严格落实农村供水“三个责任”“三项制度”及防返贫监测制度，建立三级供水问题排查整改微信群，实行动态监测和日报告制度，形成自上而下、覆盖全域、执行有力的农村安全饮水工作格局。一是村组排查“常态化”。在每个村设立饮水安全排查员，实行网格化管理，选派水务系统十个供水保障组专业力量进行指导，常态化开展农村饮水安全“敲门入户”排查活动，建立信息反馈直通车，达到“有问题、即时报、不过夜”。二是镇办督查“重协调”。发挥镇办对农村安全饮水的指导协调作用，落实专人负责，及时梳理村组排查发现问题，强化现场勘察，制定科学可行的改进方案，加强与相关部门单位的沟通协调，让群众反映的安全饮水问题“件件有回音、有着落”。三是部门支持“有力度”。县水务局积极承担对农村饮水的行业监管责任和运行管理责任，落实首问负责制、限时办结制等制度，及时回应镇村反映的安全饮水问题，组建骨干力量进行维修和改造，做到问题立行立改，确保问题动态清零。
做到“四个到位”，全面夯实县域内农村安全饮水基础。
“四个到位”即规划编制到位、财力保障到位、运行管护到位、应急处置到位。一是突出规划引领。科学编制《澄城县农村供水保障三年规划五年提升行动方案》，按照“县北县中实施农村供水保障工程和农村规模化供水工程、县南重点实施村级管网改造提升工程、县北沿山一带实施小型标准化农村供水保障工程”的总体思路，明确四大重点工程建设方案、内容、目标和时间节点，坚持一张蓝图绘到底，确保乡村振兴收官时，全县规模化供水工程供水人口达到80%以上，农村供水实现规模化、集约化、现代化，为乡村振兴发展奠定良好的供水保障和基础。二是加大资金投入。多方位、多渠道筹集中省水利发展资金、乡村振兴衔接资金、政府专项债券资金和政策性银行贷款资金，投资1.7亿元，更新改造174处饮水工程水源、调蓄设施、管网；为全县257处工程全部配齐次氯酸钠发生器和紫外线消毒器等消毒设备；为8处区域集中工程配套23套多介质过滤器、3套吸附式除氟设备、3套反渗透膜过滤设备等水处理设备；在冯原、王庄、安里区域实施农村供水保障工程项目。三是加强运行管护。制定《澄城县农村饮水安全工程运行管理办法》《澄城县农村饮水安全工程维修养护基金使用管理规定》等文件，坚持用制度管事，确保安全饮水管理科学、规范、有序。以农村饮水安全长效机制建设为核心，推动农村安全饮水由粗放型向精细化管理转变，指导镇办对全县257处农村饮水工程建立长效机制，完善运管合同或责任书，健全管护制度，严格核定水价，建立供水应急预案，落实管理人员和工作责任，不断提高运行管理能力和水平。对管护人员定期进行培训提升，开展业务大练兵，制定管护目标责任奖惩制度，全面提升管护人员能力水平。实施数字赋能工程，为2.6万户更换智能插卡水表，建立信息化管理平台，提升自动化管理水平。四是及时响应报警。设立农村供水“110”报警平台，县水务部门成立10个供水保障组和技术服务小分队，确保在接到群众来电后能够第一时间深入现场指导镇、村进行应急处理，做到“小事不过夜、大事不出村”，随时、随地保障供水安全正常。
截止目前，全县建成各类供水工程257处（其中千吨万人以上供水工程5处，千人以上供水工程69处，300-1000人供水工程115处，300人以下供水工程68处），供水人口达31.41万人，饮水安全工程覆盖率、自来水普及率和入户率均达到100%，有力地支撑了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，让全县老百姓喝上了安全水、健康水、幸福水。
