12月份以来，我市大部分地区未出现有效降雨过程，其中白水、澄县、合阳等局地旱象显现。另据我市气象科技服务中心提供天气预报，我市12月份平均气温中、南部气温1.5～2.0℃,北部0.0～1.5℃，均较常年同期偏高1℃左右，加之近期我市仍无有效降雨，冬春抗旱形势不容乐观。目前正值小麦分蘖和越冬的关键期，干旱将直接影响明年的夏粮产量。为认识落实省防汛抗旱总指挥部（陕汛旱电［2013］38号）《关于切实做好防抗冬旱工作的通知》的要求和防总领导指示精神，切实做好当前抗旱工作，现通知如下:
一、 提高认识，切实抓好抗旱工作动员部署
今年秋播期间我市大部分地区小麦和油菜等作物播种总体基础较好，但是底墒明显不足，造成部分麦田苗小、苗弱、分蘖不足等现象，对作物安全越冬极为不利。加之秋末以来全市降水持续偏少，导致抗旱水源锐减，尤其是渭北的部分水库，窖塘蓄水严重不足，局地出现了临时人饮困难情况。各级防汛抗旱部门要充分认识到做好当前抗旱工作的重要意义，坚决克服靠天等雨思想，牢固树立“抗大旱，抗长旱”的思想，增强工作的自觉性和主动性，加强抗旱会商，准确判断旱情，适时启动抗旱应急预案，落实各项抗旱措施。做到旱情信息早掌握、抗旱计划早安排、组织动员早发动、抗旱措施早落实，确保思想认识到位，为城乡居民生活生产用水安全提供有力保障。
二、 以人为本，确保城乡居民生活用水安全
各地要坚持以人为本，把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作的首位，加大宣传，增强群众节水用水意识。对可能发生供水短缺的城镇、乡村人口集中区及时摸底排查，制定切实可行应急供水方案，要加快水毁抗旱设施修复，因地制宜，增建机井、水窖、塘坝等“五小”水利工程，提升抗旱设施供水应急保障能力。渭北塬区和华县、潼关、富平一些偏远山区所在的农村人畜饮水困难地区，要提前组织抗旱服务队为群众送水解困，确保“双节”期间旱区群众基本生活用水。供水紧缺的县级以上城市要强化用水管理，要逐月制定应急供水方案，及早实施抗旱应急备用水源工程，科学合理调配抗旱水源。
三、开足马力，千方百计浇好越冬作物增产水
搞好冬灌工作不仅是小麦安全越冬的关键，也是夏粮高产丰收的基础。各县（市、区）要充分发挥水利工程抗旱减灾作用，全面启用渠、库、窖、塘、井等设施投入抗旱灌溉，各大中型灌区要抓住近期河源径流较丰的有利时机，发挥抗旱主力军作用，开足马力早引多灌，使设施内农田在元月中旬前能普浇一水，沿黄灌区要抓早动快，抢在黄河干流未形成流凌前，充分利用好过境水量，为小麦壮苗越冬打下基础。要加强灌区渠道，涵闸等设施冬季行水安全管理，严格执行水价政策，切实维护好用水秩序，调动群众抗旱灌溉的积极性。
四、加强领导，确保抗旱工作有序进行
各级防汛抗旱指挥部要认真践行党的群众路线教育活动，转变作风，深入基层，及时掌握旱情并反馈抗旱动态，协调各成员单位共同将各项措施落到实处，要充分发挥媒体舆论引导作用，加大宣传报道力度，发动广大群众全面投入冬灌抗旱，水利部门要加强水源调配和调度，保障抗旱用水安全。电力部门要针对冬季用电的特点，早安排、早调剂，确保农灌用电安全。财政部门要及时筹措抗旱资金，积极支持受旱地区搞好抗旱减灾工作。农业部门要帮助群众做好小麦田间管理。气象部门要及时开展人工增雨（雪）工作。其他各涉农部门也要通力协作、各司其职，最大限度减轻干旱造成的损失。
渭南市防汛抗旱指挥部办公室
2013-12-24
三、开足马力，千方百计浇好越冬作物增产水
搞好冬灌工作不仅是小麦安全越冬的关键，也是夏粮高产丰收的基础。各县（市、区）要充分发挥水利工程抗旱减灾作用，全面启用渠、库、窖、塘、井等设施投入抗旱灌溉，各大中型灌区要抓住近期河源径流较丰的有利时机，发挥抗旱主力军作用，开足马力早引多灌，使设施内农田在元月中旬前能普浇一水，沿黄灌区要抓早动快，抢在黄河干流未形成流凌前，充分利用好过境水量，为小麦壮苗越冬打下基础。要加强灌区渠道，涵闸等设施冬季行水安全管理，严格执行水价政策，切实维护好用水秩序，调动群众抗旱灌溉的积极性。
四、加强领导，确保抗旱工作有序进行
各级防汛抗旱指挥部要认真践行党的群众路线教育活动，转变作风，深入基层，及时掌握旱情并反馈抗旱动态，协调各成员单位共同将各项措施落到实处，要充分发挥媒体舆论引导作用，加大宣传报道力度，发动广大群众全面投入冬灌抗旱，水利部门要加强水源调配和调度，保障抗旱用水安全。电力部门要针对冬季用电的特点，早安排、早调剂，确保农灌用电安全。财政部门要及时筹措抗旱资金，积极支持受旱地区搞好抗旱减灾工作。农业部门要帮助群众做好小麦田间管理。气象部门要及时开展人工增雨（雪）工作。其他各涉农部门也要通力协作、各司其职，最大限度减轻干旱造成的损失。
渭南市防汛抗旱指挥部办公室
2013-12-24
