二OO九年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中省市纪委全会精神，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设，抓住重点领域，强化监督检查，注重制度创新，突出责任追究，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，为实现我市水务工作的科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保证。
一、加强监督检查和责任追究，推动中、省和市委市政府重大决策部署的贯彻落实
发挥纪检监察职能，围绕事关大局、事关民生的重大问题，开展专项督察活动，推动中、省和市委市政府重大决策部署的贯彻落实。重点开展对贯彻落实科学发展观，对中省扩大内需、促进经济平稳较快发展政策执行情况，对项目资金管理和执行情况的监督检查，开展对招商引资、项目建设等重大决策部署的检查，确保政令畅通，推动工作落实。
二、加强党风廉政教育，促进领导干部廉洁从政
结合学习实践科学发展观活动，认真开展中国特色社会主义理论体系教育。确定五月份为第二个党风廉政建设教育月，要以领导干部和关键岗位干部为重点，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，集中组织学习党纪政纪条规。加强领导干部作风建设，认真解决对群众疾苦不关心、对群众矛盾化解不及时的问题；解决学风不正、能力不强、没有把精力集中在改革发展上的问题；解决工作不实、敷衍应付甚至弄虚作假的问题；解决只关注个人得失甚至以权谋私、贪污腐化的问题，以推动党员干部作风进一步好转。
认真落实党员干部廉洁自律各项要求和市委“十不准”规定，突出抓好以下四个方面： 1、严格执行领导干部重大问题报告登记制度，纠正领导干部在住房方面的违规违纪问题，严禁违反规定插手建设工程招标投标。2、严格执行公务车辆使用管理规定，严肃查处领导干部公车私用或自驾公车发生的安全责任问题。3、严格落实公务购车、会议经费、公务接待费以及出国境经费等支出实行零增长的规定，规范职务消费和津贴补贴工作，继续开展治理“小金库”工作。4、纠正和查处领导干部放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用其职权和职务上的影响经商办企业等问题。
三、认真落实党风廉政目标任务，推动反腐倡廉各项工作的落实
切实加强对反腐倡廉工作的领导，认真执行党风廉政建设责任制，加大失职问责和责任追究力度。党政主要领导自觉履行第一责任人的政治责任，对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，对重要工作和重大问题要亲自抓好落实；班子各成员要认真履行“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，分头抓好工作范围内的党风廉政建设，认真落实“五个一”要求。
按照“抓追究就是抓落实”的思路，重点推行领导干部问责制，严肃追究不作为、乱作为，给国家利益、公共利益造成严重损害的行为。重点落实《渭南市信访稳定工作责任追究试行办法》和《渭南市安全事故责任追究试行办法》，对目标责任考核差、投资环境建设方面存在严重问题或者民主评议结果较差、发生群体性越级上访事件造成重大影响、发生重特大安全事故等情形的单位及其个人，及时坚决予以责任追究，严格执行“一票否决”制度。局属纪检监察机构要加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查，重点抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节，三月底目标任务要全面下达，半年进行一次工作检查，十二月底完成本单位的考核工作。
四、重视群众来信来访，保持查办案件工作力度
畅通信息渠道，重视群众来信来访工作。既要注意从信访举报中发现案件线索，又要注意鉴别分析，支持和保护党员干部干事业的积极性。切实做好联名信访、上访老户、集体访及突发性事件的处理，及时沟通和反映情况。单位领导特别是主要领导要定期深入基层开展调研，妥善处理群众反映强烈的问题。
以查办发生在领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件为重点，严厉查办领导干部规避招标、虚假招标、干预招标、低价出让土地获取非法利益、转移处置国有资产造成资产流失的案件和严重违反组织人事纪律的案件。对于基层干部以权谋私，侵害群众利益的案件，发现一起，严查一起。查办案件工作要紧紧围绕党、政工作的中心，为全市水务系统的改革、发展和稳定大局服务，努力实现查办案件的法纪效果、政治效果和社会效果的统一。
五、深化改革和创新制度，推进治本抓源头工作
结合全省今年开展的“反腐倡廉制度创新年”活动，以制度创新为动力，深入推进反腐败工作，在实践中不断规范、完善和发展。围绕容易出现问题的关键环节和重点领域，创新和完善制度，抓好落实。
一是加强对干部选拔任用工作的全程监督。严肃查处跑官要官和突击提拔干部等行为，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。严格执行领导干部任前廉政鉴定有关规定，对拟提拔干部必须对近三年来群众信访举报件逐一核查，个人落实党风廉政建设责任制情况也要一并考察，认真负责地做出结论，防止廉政鉴定流于形式。试行领导干部任前廉政法规考试制度。二是深化构建警示训诫防线工作，重视对干部的教育保护和挽救，扩大警示训诫防线的综合效果。三是继续深入开展政务财务公开工作，完善办事公开制度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。四是加强对水利工程招投标工作的监督检查，特别要抓好招标投标重点环节的监管。五是认真落实减轻农民负担各项政策规定，坚决纠正乱收水费和乱加码、加价等问题，严格规范农业用水、灌溉用电秩序，严肃查处群众反映突出的人和事。六是开展对水行政执法工作的监督检查。规范执法程序，文明执法，热情执法，营造服务、诚信的执法环境和氛围。
