为了贯彻市委《关于在全市开展作风建设年主题活动的实施意见》，进一步解决市水务系统干部作风建设方面存在的问题，重点解决“吃拿卡要”、乱收费乱摊派等方面存在的突出问题。按照渭作办发〔2017〕13号文件要求，结合市水务系统实际，现制定本实施方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，落实省委第十三次党代会和市委有关会议精神，按照市委《关于在全市开展作风建设年主题活动的实施意见》的具体要求，以“五查四整三提升”活动为主题，解决干部队伍在“吃拿卡要”、乱收费乱摊派等方面存在的突出问题，达到缩短办事时间、提高办事效率、树立对外形象的目的，为实现追赶超越，率先建成“秦东水乡”提供坚强有力的纪律作风保障，为建设富裕美丽幸福渭南做出水利行业应有的贡献。
二、 工作目标
（一） 解决吃拿卡要问题
1.索取、接受或者以借用为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；
2.接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排；
3.接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；
4.向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；
5.让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用；
6.对管理和服务对象态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难；
7.查看推行“首问负责制”“限时办结制”“办不成书面说明制”和“服务承诺制”落实情况；
8.其他“吃拿卡要”行为等。
（二） 解决乱收费乱摊派问题
1.是否存在违法违规设定收费、罚款项目；
2.省、市政府已公布取消、取缔和停止征收的收费项目是否仍在进行；
3.水、电、气、热收费是否严格执行有关规定，是否存在擅自扩大收费范围和提高收费标准行为，是否存在乱收费乱摊派等现象；
4.各类收费是否按规定使用财政票据或税务票据。
三、整治内容
（一）核查市级重点项目派驻制度落实情况；
（二）整治职能部门多头检查、无序检查的问题；
（三）整治强制管理服务对象捐款、捐物或索要赞助等行为；
（四）治理破坏生产经营秩序的行为；
（五）整治强制管理服务对象接受指定中介机构服务，接受有偿服务、购买指定商品、报销费用等行为；
（六）严查工作人员索取或接受管理服务对象钱物和宴请等突出问题。
四、实施步骤和时间安排
专项整治活动从2017年8月下旬开始至2017年9月底结束，分三个阶段实施。
（一）自查自纠阶段：从8月23日至8月31日，各单位要对照整治内容认真开展自查，结合作风建设年查摆问题阶段的问题清单，再次征求意见，查找本部门、本单位在“吃拿卡要”、乱收费乱摊派等方面存在的突出问题，收集问题线索，深入分析原因、建立问题台账，制定整改措施，落实人员责任，实行挂牌督办和销号管理，并形成自查自纠工作报告，于9月5日前报市局监察室。
（二）监督检查阶段：从9月1日至9月20日，开展监督检查工作。市局将成立专项领导小组，通过明察暗访、突击检查、随机抽查等方式，在水务系统开展监督检查。对检查中发现的苗头性问题及时提醒，对问题严重的单位和个人将进行严肃查处。
（三）集中整改阶段：从9月21日至9月30日，开展集中整改工作。既要积极总结各单位在专项整治工作中的特色做法和经验，又要严格要求，督促做好发现问题的整改工作。对整改不到位、情节严重的，根据有关规定，对单位负责人进行约谈，对相关人员给予严肃处理。
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导。成立市水务局“吃拿卡要”、乱收费乱摊派问题专项整治活动工作领导小组，局党委副书记石军武任组长，局纪委书记王少宏和副调研员张锋任副组长，成员由局监察室、人事科、计财科主要负责人组成，市直水务系统各级党委（总支、支部）都要加强组织领导，统筹兼顾，合理安排，形成合力，扎实工作，严禁形式主义。
（二）对照检查，自觉纠正。按照作风建设年整改提升阶段总体要求，集中时间开展整治工作，各单位要组织广大干部职工对照方案中提出的问题，认真开展自查自纠，切实做到“态度端正、对号入座、发现问题、积极整改”。
（三）监督检查，严格执纪。市水务局专项整治活动工作领导小组将加大检查力度，对侵害群众利益的不作为、慢作为、乱作为行为，进行严肃查处，发现一起，查处一起，确保专项整治工作取得实际成效。