各县市区农田基建指挥部：
农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础 性工程,是有效提高农业抗灾减灾和综合生产能力，促进粮食稳定增产、农民持续增收的重要保证。目前，各县市区的夏收工作已基本结束，为了不失时机地搞好夏季农田水利基本建设工作，特作以下通知：
一、统一思想，提高认识，增强大干的信心和决心
今年中央一号文件继续强调要加强以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设，不断提高现代农业的设施装备水平，为社会主义新农村建设创造坚实的物质条件。各县市区要充分认识农田水利基本建设对改善农业生产条件，加快产业结构调整步伐，提高农业综合生产能力，促进农民增收的重要性和必要性，结合实际，充分利用各种形式，广泛宣传农田水利基本建设的基础地位和重要作用，坚定广大干部群众大力开展农田水利基本建设的信心和决心，齐心协力搞好夏季农田水利基本建设。夏季农田水利基本建设时效性强，任务重，要及早制订夏季农建实施方案，迅速组织干部下到建设一线，做好项目公示，协助乡村积极做好群众思想动员工作，提前倒好作物种植茬口，预留出地块，完成设计和测量放线工作。切实从组织领导、建设方案、投入保障、机具落实等方面，扎实做好各项准备工作，夏收一结束，立即出机上劳，集中力量开展建设。
二、明确目标，突出重点，进一步加快基本农田建设步伐
今年夏季全市农田水利基本建设的主要任务是：新修基本农田2.5万亩，加工提高基本农田14万亩。加快基本农田配套的小型水利设施建设，抓紧组织实施2006年度中央小型农田水利专项和省级补助资金尾留小水工程，尽快启动实施2007年省补资金计划项目，认真开展好饮水安全、节水改造、病险水库除险加固、水保治理等国家项目建设。
各县市区要以《省、市小型农田水利基本建设规划》为指导，坚持“依托水源，围绕灌区，规模治理”的原则，因地制宜，把群众最关心、最直接的基本农田建设和小型农田水利工程作为夏季建设的重点，坚持新修与改造提高并重，土地整治与水利配套并举，充分调动群众积极性，加快面上农田水利基本建设，不断提高基本农田质量标准和水利化程度。要坚持《规划》统领的原则，根据各自水利、农发、国土整理、以工代赈等项目安排情况，结合面上建设现状，合理分解总体建设任务，尽快将任务落实到乡村、地块，夯实建设责任，加快建设速度，确保建设任务全面完成，为按期实现《规划》目标奠定坚实基础。同时，今夏要全面完成2006年度省级小型农田水利基本建设项目尾留工程建设任务，确保8月底完成资料整编汇总和自查自验工作，申请市级初验和省上竣工验收。
三、创新机制，进一步加大夏季农田水利基本建设投入
大力开展夏季农田水利基本建设，关键在加快建立新机制、切实增加投入。各县市区要认真落实中央一号文件和中省建立农田水利基本建设新机制意见精神，千方百计增加对农建的投入。要尽快建立与中省小型农田水利基本建设专项资金相适应的本级专项资金，财政好的县市（区）要加大对群众兴建小型农田水利工程的扶持力度。要高度重视和发挥农民的投入主体作用，积极探索适应当前农村社会经济发展，农民主动积极参与的农建新机制，不断总结完善“一事一议”筹资筹劳制度，加大小水产权制度改革，建立以奖代补、项目扶持或先干后补、大干多补等多种形式的激励措施，激发群众建设家园的积极性。要大力实施项目带动，严格执行项目管理制度，管好用好项目资金，把省级补助资金项目等有限的资金用在刀刃上，加快建设步伐。同时，要以县为基础，加大农发、国土、以工代赈等国家涉农项目的整合力度，集中捆绑使用，提高资金效益。
四、强化工程管理，不断提高建设质量水平
实现小型农田水利又好又快发展，核心是提高质量标准。要始终坚持质量优先的原则，以科学发展观统领农建工作，切实增强质量意识，认真执行中省有关小型农田水利基本建设规范，完善监管制度，从严把好工程规划、论证、申报、立项、施工、验收各个环节，确保工程建设的高质量、高标准。基本农田工程要坚持按《规划》实施，按照近村、近路、近水的原则，山水田林路村统一规划，综合治理，讲求科学，加强监管，做到田平、面宽、地埂坚实，彻底杜绝大平小不平和地埂毛糙的现象。尤其是省补资金项目工程，要严格执行“三个办法”，创建精品工程，每个县要抓好3?5个高质量高标准集中连片、规模治理的基本农田建设示范点，引导和带动面上工程质量的提高。小水工程建设要紧密结合新农村和现代农业示范基地建设，因地制宜，合理布局，规范施工，确保质量，努力使我市小型农田水利工程质量标准再上新的台阶。
五、加强组织领导，推动夏季农建持续蓬勃开展
搞好夏季农田水利基本建设，必须加强组织领导。各县市区要以传达贯彻省第十一次党代会精神为动力，把夏季农建作为当前的一项中心工作，以落实县级政府农田水利基本建设主要责任为切入点，进一步健全完善农田水利基本建设组织领导机制，层层签订目标责任书，加大考核和奖惩力度。要切实转变工作作风，真抓实干，主要领导要亲自抓，分管领导全力抓，组织强有力的技术队伍深入施工一线，实行领导包片、技术干部包点，全力以赴搞好技术服务，结合夏季气候和农业生产的特点，处理好夏季农建与秋田、果园管理等农事争劳矛盾，解决施工中出现的问题。全市力争6月下旬上劳动工，7月份形成大干高潮，8月上旬全面完工，总结评比。会战工地要组织有力，快上快下，尽早完成任务。要切实做好施工队伍的管理，确保安全生产。各县市区农建办要及时掌握和按时上报农建信息，搞好农建宣传工作。各部门要加强协作与配合，齐心协力打好全市夏季农建总体战，为推进我市新农村建设，建设和谐渭南做出更大贡献。
二○○七年六月十五日
