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徐新荣同志在2008年全市防汛撤离演练总结会议上的讲话

来源:防汛办 发布时间:2008-06-05 00:00
 
(2008年5月29日,根据录音整理)
 
    今天两个县市的演练总体上准备充分,方案完善,组织有序,应该说效果是比较好的。这说明经过“03.8”、“05.10”两次特大洪涝灾害的考验,教育了干部群众,锻炼了队伍,积累了一定的经验,我们在抗御自然灾害方面上升到一个新的层次,进入了一个新的境界。当然这次演练还存在有些工作不够细致,有些环节衔接不够,有些群众对安置的地方不很清楚等问题。所有这些都必须在下一步修订预案中进一步完善和改进。下面,我就做好今年防汛工作讲几点意见,供大家参考。
    一要未雨绸缪,超前部署,提早做好各项防汛准备工作。最近一些专家和学者总结上百年防汛、地震方面的经验教训,认为旱涝灾害和地震息息相关。比如,1958年四川茂汶地区发生6.2级地震后,当年夏天黄河就出现了大水;1933年茂汶叠溪发生7.5级地震,使得黄河结束了持续十余年的枯水期,丰水期一直延续了十多年时间。最近,在全国汛情预报会商会上,有专家认为,受汶川地震影响,今年黄河、渭河流域有可能发生大的汛情,防汛形势十分严峻。专家的预测给我们敲响了警钟。各县市区、各部门一定要克服麻痹侥幸心理,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,早动手、早部署,从现在开始就要抓紧做好各项防汛准备工作,真正做到未雨绸缪,确保安全。
    二要进一步修订完善、学习熟悉防汛预案。目前制定的防汛预案,总体上比较完善,也切合实际。但还存在操作性不强,干部群众对预案不熟悉等问题。各县市区、各级防汛部门要立足于实战,对预案作进一步地修订和完善,措施上要更加具体明了,操作上要更加切实可行。比如发生哪一量级的洪水后,撤离那个区域的群众,如何撤离,安置到哪里去,都要十分明晰。特别在群众安置上,要把工作做细做实。从今天演练情况看,投亲靠友是最好的方案,我们提倡分户对口安置,避免集中安置。同时,对预案要采取易于接受的形式做好宣传,让预案家喻户晓,真正做到根据预案就可以自如地应对洪水灾害,确保撤离安置井然有序,确保群众生命财产安全。
    三要加快防汛应急工程建设。今天我们只进行了撤离演练,其他的科目没有演练,这并不等于其他方面不重要。各县市区要结合各自实际,统筹考虑,针对薄弱环节,开展全方位的演练。特别是要抓紧开展险工险段排查、巡堤查险,集中财力物力,抓紧险工险段修复建设,提高设防标准,消除安全隐患。要把确保群众生命财产安全放在首位,统筹做好受水库、尾矿坝、滑坡、泥石流等威胁区域群众的撤离安置准备。
    四要扎实做好防汛物资保障工作。防汛物资是否充裕,是能否战胜洪涝灾害的重要保障。各县市区、各级防汛部门在确保完成省上规定的物资储备限额外,要想方设法尽可能多地储备一些防汛物料、器械和急需食品。各专业指挥部也要根据各自职能,储备好防汛抢险物资。刚才,商务局提出完成抢险物料和后勤生活两项保障工作任务较重。我建议,防汛指挥部会后要安排把抢险物料和后勤生活分由两个部门承担,可以将后勤生活保障指挥部设在市供销联社,由供销部门储备生活物资。
    五要加强汛情信息的预测预警和沟通协调。在汛期,气象、水文部门要提高监测密度,及时向各级政府和防汛部门提供雨情、水情信息,为科学决策提供依据。要加强信息沟通。首先是军地沟通,防汛部门要及时向部队通报今年的汛情以及需要部队支持的方面,争取部队的支持。军分区要进一步细化明确任务,确保险情来时拉得出、打得赢。其次是部门间沟通。防汛工作是一个系统工程,需要各部门积极主动、协调配合。因此各部门一定要以大局为重,加强沟通,互相支持。三是加强与媒体的沟通。宣传部门要加强与媒体的协调,及时发布各类信息,正确引导舆论,避免出现虚假信息混淆视听的现象。
    同志们,今年的防汛形势依然严峻。只要我们科学决策,正确指挥,加强协调,上下一心,就一定能够夺取防汛救灾、抗洪抢险的新胜利。