各县市区人民政府、防汛抗旱指挥部，市防汛指挥部各成员单位,市教育局、市旅游局、市煤炭局：
5月29日，市防汛抗旱指挥部在华县华阴举行了防汛撤离迁安实战演练，召开了演练总结会，市委书记梁凤民、市长徐新荣、常务副市长田军、副市长张建华作了重要讲话，全面总结了演练工作，肯定了成绩，指出了不足，对当前的防汛抗灾工作做了进一步的安排部署。汛期在即,为了认真落实这次会议精神，切实做好当前防汛抗灾工作，确保安全度汛，特通知如下：
一、以人为本，高度重视防汛抗灾工作。当前是防震抗灾的关键时期，也是我市防汛备汛的关键时期。地震和洪涝灾害息息相关，1958年四川茂文地区发生6.2级地震后，当年夏天黄河就发生了大水。1933年茂文地区发生7.5级地震使得黄河结束了持续十多年的枯水期，丰水期一直延续了十多年。今年5月12日，四川汶川发生了8.0级地震，据全国汛情会商会上专家预测，今年黄河流域河套地区和渭河流域防汛形势严峻。各县市区一定要高度警觉今年的防汛抗灾形势，决不能掉以轻心，要立足于防大汛，抗大洪、抢大险、救大灾，未雨绸缪，超前部署，扎实做好各项备汛工作。防汛工作要坚持以人为本，确保不死一人，确保把防汛灾害造成的损失降低到最低程度，确保群众撤离安置有序、及时、周到，确保受灾群众有饭吃，有衣穿，有水喝，有房住。
二、抢抓时间，加快度汛应急工程建设。黄河陕西河务局要加大华原下延工程抢护力度，省三管局要加快渭河詹刘、华农、仁西险工建设进度，东雷抽黄管理局要加快黄河太里抢险工程进度，力争提前完成工程建设，汛期发挥作用。各县市区要对险工险段、病险水库进行一次全面排查，消除隐患。要加快水毁修复和度汛应急工程建设，主汛期前全面完成工程建设任务。确实难以完成的工程，河道专管机构要会同所在县防指制定应急度汛方案，落实抢险队伍，明确领导，落实抢险机械和物料，做到第一时间抢守，确保人员安全和工程安全。
三、立足实战，进一步完善各类防汛抗灾预案。从华县、华阴防汛撤离迁安演练看，防汛预案，特别是基层预案还不细不实，操作性不强。各县市区和各专业指挥部要立足于实战，抓紧完善各类防汛抗灾预案。重点要对预案执行过程中各个环节可能出现的问题要进行细化落实。各级各部门要抓紧开展预案培训，熟悉预案，执行预案。大荔县要开展一次黄河滩区生产人员撤离安置演练，临渭区与市巡堤查险指挥部协调做好渭河南大堤一个防汛区段的巡堤查险演练，其它各县市区和各专业指挥部都要根据各自实际和重点开展各类防汛演练，通过演练，积累经验，发现问题，逐项完善，确保各项预案具体管用。华县、华阴要进一步做好群众撤离安置方案，对投亲靠友、分散安置、集中安置（不超过100人）以及撤离的交通工具、所需帐蓬等要逐一落到实处，要尽量选择本辖区地势高、安全的地方对口安置，对当地安置有困难的，要尽快摸清底数，富平、蒲城两县要做好异地对口迁安方案对接工作。民政部门要进一步细化救灾安置预案，规范程序，保证安置群众的生活供应。
四、突出重点，切实做好局地暴雨和地质灾害的防御工作。局地暴雨和地质灾害突发性强，对人民生命财产安全构成巨大威胁。各县市区要把防御局地暴雨、山洪、滑坡、泥石流、病险水库、淤地坝、尾矿库及渭北煤矿采空区、危房危窑、危漏校舍作为当前工作的重中之重抓紧抓好，当前余震还在继续，特别要高度关注由于地震可能诱发的水库、山体滑坡的安全度汛问题。市国土资源局要对全市危重滑坡地质灾害点进行一次专项检查，落实防御监测和群众撤离安置方案，确保人员安全。市安监、煤炭、教育、旅游部门要对矿区、尾矿坝、危漏校舍、旅游景区防汛隐患等进行一次全面排查，对排查出的隐患要列出清单，明确责任领导，限期处理。对一时难以处理的，要落实应急预案，24小时不间断观测，确保安全。排查实行谁排查，谁签字、谁负责制度，排查资料要建档保管，明确责任。
五、更新补充，保证防汛物料储备。各县市区要按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》对防汛物料储备最低限额要求，足额储备防汛物料。对保质期限短、易变质的物料要尽快委托落实一批生产经营企业低成本代储。各县市区和市商务局、市交通局要对辖区内外防汛抢险物料、机械和运输车辆的资源状况进一步调查核实，建立固定的联络渠道，以备在紧急情况下调得出、用得上。各县市区、河道专管机构对堤防重要险工险段、重要防守部位要有堆放充足的土牛和备防石，确保抢险急需。要落实防汛物料的运送车辆、运送路线以及交通受阻或中断情况下的运送应急方案，确保防汛物料能快速运达抢险现场。
六、增加投入，加强防汛信息系统建设。防汛信息系统是指挥防汛抢险救灾工作的基础。各县市区和各有关部门要加强信息系统的建设，提高信息采集水平，电信、移动、联通部门要保证防汛信息畅通，气象、水文部门要超前大范围预报雨水情趋势，第一时间发布信息预报。新闻宣传部门要统一宣传口径，做好舆论引导，及时发布各类防汛信息。
七、加强领导，落实防汛抗灾的各级责任。按照市委、市政府主要领导的要求，近期，各县市区政府要召开专题会议，研究当前的防汛抗灾工作，进一步作出全面安排部署。市级各专业指挥部要召开一次成员会议，结合演练暴露出的问题，进一步细化完善预案，按照各自职责，抓紧完善。市防汛办将对各县市区和各专业指挥部防汛预案修订、险工险段修复和水库防汛进行专项检查。市委、市政府督查室和市防指办公室将对各县市区和各专业指挥部研究防汛工作情况进行督查，并将督查情况予以通报。
二??八年五月三十日
