从“11.09”洪水看渭河综治工程

　　渭河发源于甘肃渭源县鸟鼠山，流域面积13.48万平方公里，干流长818公里，涉甘肃、宁夏、陕西13个地（市）84个县（区、市）。渭河流经的关中平原，城市集中、经济发达、交通便利、资源丰富，经济总量占全省的68.9%，防洪安全，至关重要。

　　一、渭河“11.09”洪水在城区段表现特点

　　渭河在临渭区城区段是地上悬河，最高临背差4-5米，一旦决口，将会造成巨大损失，因此，历年来临渭区在防渭河洪水中，始终把防河堤决口作为重中之重。我们在作决策、制定预案时，都把我区上游的临潼站作为渭河防洪的决策依据，华县站因在我区下游，对临渭区防洪参考不大。今年9月4日以来，渭河上、中游持续强降雨，降雨总量居50年来同期之最。9月7日17时、9月13日2时渭河临潼站分别出现2750立方米/秒、2730立方米/秒流量，我区相应启动了渭河防汛Ⅰ号预案，在我区基本未造成灾害。9月19日10时，渭河临潼站出现5410立方米/秒大流量洪水，再加之富平石川河300立方米/秒左右水（不在临潼站计量范围），渭河在临渭区形成5700立方米/秒的洪水，这是多年来未见的洪水。这次洪水有以下主要特点：一是水量大。“11.09”渭河洪水达5700立方米/秒，较“03.8”多440立方米/秒（“03.8”为5260立方米/秒）。二是水位高。据城区上涨渡站测量，“11.09”洪峰水位达348.75米，较“03.8”高29厘米（“03.8”为348.46米）。三是含沙量低、流速快，对河堤冲刷力大、渗透性强。共造成临渭辖区河滩地8万余亩被淹，滩地秋田作物全部绝收，冲毁滩地水井400眼，八里店、河滩李、树园、田家等险工等不同程度受损，尤孟支堤、尤河支堤、赤水河堤部分堤段出现裂缝、管涌、滑塌等险情，仅渭河洪水造成直接经济损失达1.2亿元。同时，这次强降雨造成我区渭北严重内涝积水，南塬发生滑坡等地质灾害，受灾群众达1.9万余人，农作物受灾面积3.3万公顷，其中绝收7356公顷，造成危房7679间、倒塌房屋4233间，紧急转移群众1.2万余人，造成经济损失近2亿元，农业损失达1.4亿元。

　　二、渭河临渭段新修北大堤在这次防洪中的重要作用

　　“11.09”渭河洪水对新修北堤是一次严峻考验，我们也很担心，曾多次查看，并邀请具有丰富实践经验的两位前任水利局长（防汛专家）亲自查看河堤。他们讲：登上堤防，眼前洪水一望无边、风激浪浊、水流湍急，但脚踏厚实的大堤，给人感觉稳中有安，沿途走过，巡查守堤的干部群众都赞不绝口。北岸群众没有丝毫担心，说要是没有新修大堤，现在他们早已撤离，有了这个大堤，心里非常踏实。并感慨地说：“还是共产党为老百姓干实事哩！”在他们的心中充满了对党和政府的感谢之情。

　　洪水灾害历来是渭河沿岸群众的心腹大患，各级政府非常重视。今年北岸堤防加固虽未完全竣工，但其巨大作用已经显现。一是提高了防洪能力，减少了人防成本；二是稳定了人心，增强了全区干部群众战胜洪水的信心；三是为沿岸群众加大生产投入，建房置业，改善生活奠定了坚实基础。