促进全市经济社会可持续发展
渭南市水务局 刘振强
今年“中国水周”、“世界水日”将“节约水资源，保障水安全”与“水与可持续发展”作为宣传主题。为保障全市经济社会可持续发展水安全，我们必须认真贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，尊重自然、经济和社会发展规律，把握经济发展新常态，满足人民群众新期盼，围绕生态文明建设新任务，统筹解决水安全问题，促进人水和谐，努力走出一条具有区域特色的水利现代化之路。
（一）以水资源可持续利用为核心，全面推进节水型社会建设。我市水资源短缺，节约用水，是满足经济社会发展用水需求的根本出路，也是加快转变经济发展方式的重要举措。要落实节水优先方针，坚持因水制宜，以水定需，量水而行，把水资源条件作为社会发展、城市建设、产业布局的前提和基础，真正把节约用水贯穿于“四化同步”发展和群众生活的全过程。要加快出台适合市情、水情的节水激励政策和管理制度，建立水资源水环境承载能力预警机制，严格落实主体责任监督问责，实施最严格水资源管理考核制度。要加强重点领域的节水工作，强化计划用水和定额管理，全面推进农业、工业、服务业和城市节水，严格限制高耗水项目建设。要不断提高水资源计量监控能力，完善细化水资源监测、用水计量与统计制度，建立监控管理平台和信息管理系统，努力提高水资源管理水平。
（二）以加快重点水利项目建设为契机，进一步完善水利设施体系。水利是支撑“四化同步”发展的基础性工程。加快推进一批全局性、战略性的重大水利项目启动实施，为全市经济社会可持续发展提供强有力支撑。要结合制定“十三五”全市水利发展规划，进一步明确重点水利项目建设责任主体、前期工作节点、建设进度目标，力争更多项目进入中省水利规划，从根本上扭转我市水利基础设施建设滞后局面。要加快抽黄供水工程建设力度，抓紧启动实施洛惠渠渠首加坝加闸、抽黄灌区改造、灌区联网调度等骨干水源项目，加大客水资源利用力度，强化水资源战略储备，破解资源性、工程性、水质性缺水矛盾，不断满足全市经济社会发展用水需求。坚持工程措施和非工程措施相结合，继续强力推进渭河综合整治和二华应急滞洪区项目，加快中小河流、病险水库除险加固、山洪灾害防治、城市防洪排涝等薄弱环节建设，力争早日启动黄河小北干流治理项目，不断完善防洪保安体系，全面提高防洪减灾能力。
（三）以民生水利工程建设为重点，着力提高水利泽惠民生的程度。水利是基本公共产品和重要的民生福祉，必须坚持不懈大力发展民生水利。坚持进度、质量、效益并重，全力打好农村饮水安全攻坚战，力争今年年底，全市有420万农村人口全面达到国家农村饮水基本安全标准，农村自来水普及率将达到90%以上。强化水源保护和水质保障，全面建立专管机构、出台运行管理办法、落实维修基金制度，确保农村饮水工程长期发挥效益。抓紧启动实施“十三五”农村饮水提质增效工作，进一步提高农村自来水普及率、供水保证率、水质合格率，让广大农村居民喝上更加方便、更加安全的饮用水。以加快转变农业发展方式为导向，全面实施区域规模化高效节水灌溉项目，大力推广喷灌、滴管、微灌、管道输水等节水技术，促进水资源集约、节约、高效利用。以不断夯实粮食安全水利基础为目标，加快实施灌区末级渠系建设和田间工程配套，不断完善现代农业灌排体系，促进农业增产、农民增收、农村发展。
（四）以实施最严格水资源管理制度为抓手，统筹推进水生态文明建设。我市水资源短缺，且时间、空间分布严重不均，水源供需矛盾突出，水生态环境压力大，广大群众对水生态文明需求迫切。统筹山水林田等生态要素，落实最严格的水资源管理制度，坚持不懈推进水生态文明建设。加强水资源论证、取水许可和水功能区管理，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”的监督考核。创新节约水资源的管理制度，建立农业用水精准补贴机制，推行城镇居民用水阶梯水价制度，实施非居民用水超计划、超定额累进加价措施，综合运用市场手段，提高水资源利用效率。加快推行扎实推进重点南北山原沟壑区水土流失治理，抓紧启动秦岭北麓和北部山区资源开采区生态修复项目，加快生态清洁小流域建设，建设黄河、渭河、洛河、秦岭北麓、渭北沟壑五大生态区。强化地下水和重点水源地涵养和保护，严格入河口排污监管，加大污水处理力度，不断优化水资源配置格局，全面提升水资源和水环境承载能力。以渭河综合整治为重点，大力推进城乡水生态文明建设，着力打造山清水秀、人水和谐的关中水乡，为广大群众提供更多的休闲、旅游、观光、度假场所，促进人水和谐，全面提升渭南的对外形象和综合竞争力。
“节约水资源，保障水安全”事关全市经济社会又好又快发展，与广大群众身心健康和生活质量息息相关，真诚希望广大群众从我做起，从点滴做起，身体力行，同心协力，节约水资源，保护水资源，为建设好陕西东大门提供水安全保障。
