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市长徐新荣：全面推进渭河综合整治工作，根治渭河水患灾害，改善生态环境，把渭河打造成安澜、绿色的景观长廊。 市委书记庄长兴：渭河渭南段综合治理工程是我市渭河两岸群众企盼多年的民心工程，功在当代、利在千秋。 防洪大堤效果图 重塑山水渭南 滋养华夏之根 本报记者 杜中振 刘 娜 见习记者 牛纲 实习记者 颜 伟 哺育渭南人民的母亲河 为母亲河进行全方位呵护治疗 渭河是渭南人民的母亲河。她用甘甜的乳汁滋润着两岸的人民，造就了渭南辉煌的历史。距今约20万年前的“大荔人”曾经在这里繁衍生息，刀耕火种。沙苑文化、龙山文化、西岳庙、太史祠、仓颉庙等如绝版的经典，记载着华夏文明悠久的历史；韩城两周古墓群、蒲城桥陵等数十座唐帝王陵墓如遥远的星座，闪烁着神奇的亮光。这里悠久的历史孕育了灿烂的文化，名人济济，仓颉、杜康、司马迁、杨震、隋炀帝、寇准、郭子仪、白居易、杨虎城、李义祉等在这里留下历史的足迹。《诗经》开篇之作《关关雎鸠》即产生在这里。 我市地处渭河下游黄、渭、洛三河汇流的三门峡库区，由于长期以来缺乏统一规划，开发混乱，利用程度低，加之泥沙淤积、水体污染，生态环境问题日益突出，不仅拖垮了母亲河的身体，也让我市成为全省的防汛重点地区，制约了渭河沿岸产业带的聚集和发展。 据了解，历史上渭河多次发生大洪水，从1401年至2010年，渭河流域发生洪水灾害就达234次，平均2.6年一次，是典型的洪水灾害多发区，其中“92.8”至“03.8”12年间，渭河干支流有8年发生决口31处，而2003年、2008年我市抗击渭河特大洪水的惊险场面仿佛历历在目。因此，渭河防洪保安问题是长期困扰渭南经济发展、影响当地社会稳定的一大难题。每年省、市、县都要耗费大量的人力、物力、财力投入防汛抢险救灾工作。 洪涝灾害这个心腹之患，伴随着干旱缺水一并制约我市经济社会发展。面对洪水频发却治理程度低，防洪能力脆弱的问题，实施渭河全线整治工程对于有效提升渭河防洪能力，改善生态环境，促进渭南经济社会快速发展尤为迫切。
为母亲河进行全方位呵护治疗
渭河全线整治工程是省委、省政府的一项重大决策，是“十二五”期间陕西省的重大项目。市委、市政府高度重视渭河综合整治工作，市委书记庄长兴、市长徐新荣多次召开专题会议研究部署渭河整治工作，成立了由市长徐新荣任总指挥，市委常委、副市长郭伯权任常务副总指挥，市水务、发改、财政、国土、住建、规划、环保、林业、公安以及沿渭县（市、区）政府主要负责同志参加建设的工程建设指挥部。 1月27日,市政府召开了渭河城区段综合整治工作会议,就工程占地等前期工作作了部署安排。编制了工程实施方案，明确了各县（市、区）治理任务。2月12日,市政府召开常务会议，研究我市渭河和南山支流综合整治工作，明确了各县（市、区）的治理任务和各部门职责,全面启动我市渭河和南山支流整治工作。要求沿渭五县（市、区）今年全面清除河道内违章设施，大荔县做好7公里农防段开工准备，力争年内完成建设任务。1月31日，省水利厅批复了北大堤初步设计，并发布了招标公告，3月2日开标。拟定北大堤6公里示范段3个标段先开工建设，根据资金筹措情况，随后再开工建设其它标段。目前，渭南市已完成工程实施方案、初步设计、土地征迁和施工放线，招标工作正在进行，各项前期准备工作有序开展。3月31日，渭南市渭河综合整治工程全线开工。今年计划加宽城区段堤防41.23公里，大荔县左岸农防段堤防7公里。通过建设堤路结合防洪体系，实现“常遇洪水不成灾、设防洪水保安全、超标洪水有对策”的安澜渭河。
依托母亲河再现山水渭南
为了恢复母亲河娇美的容貌，打造滨水观光的现代都市，再塑人文历史远古画卷。在渭河综合整治工程中，结合我市河道现状特性及城市总体规划，将建设乐天生态湖、渭水湖和渭北千亩荷塘生态等三处以水面景观为主的人水和谐生态公园，形成水面面积约360万平方米。同时，建设河道水景观、依据河道中下游的自然特性，引入亲水元素，以不同形式拉近水与城市的距离，满足广大人民群众的旅游观光需求，适应发展旅游、休闲等生态产业的社会发展要求；结合沿岸各城市的历史文化及渭河流域水文化，使景观建设和历史文化展示相互结合，打造蕴含丰富的历史文化景观长廊。融合区域文化与水文化，以景观建设为载体，通过雕塑、铜板浮雕、人文广场、诗词歌赋等形式，培育人们爱水、护水、节水的意识，维护渭河健康生命，促进经济社会可持续发展；依靠丰富的文化遗存和自然资源，建设山水文化区。目前渭南的城市建设还处于起步阶段，渭河整治工程中，将充分利用渭南地区丰富的文化遗存和自然资源，结合“华夏之根、山水渭南”的城市理念，以山水文化为特色，建设沿河生态景观，推动渭南市经济快速发展。改善渭河河道生态环境，提升城市品位，改善人居环境。 通过重点发展人居、特色旅游、休闲度假、商贸、会展以及环保产业，建设新型工业园区、小城镇建设示范区等，构建人与自然和谐相处的生态化新型城区。我们坚信，五年之后，放眼渭河，清澈的河水，蜿蜒的堤防，如茵的河岸，秀美的河道如一条斑斓的丝带串起整个关中平原，一条崭新的母亲河将以全新的姿态展现在三秦大地上。 整治目标 渭河综合整治将贯彻“渭河健康、环境改善、安澜惠民、持续发展”的治水理念，通过防洪工程、生态景观林带、滩涂开发、水景观工程、经济产业林带等治理建设，打造渭河防洪安澜屏障、生态景观长廊、新兴生态产业发展带。主要建设内容包括防洪工程、河道清障、治污和生态景观等工程。2011?2013年优先建设防洪、河道清障工程；2012?2015年同步建设其它工程。达到一年形变、两年质变、三年神变、四年主体完成、五年基本建成。 整治标准 城市段防洪标准为100年一遇，农防段为50年一遇，移民围堤为5年一遇。河道清障和滩区整理保持现状滩面高程不变。
2011年我市渭河综合整治任务 渭河渭南市全线整治规划涉及临渭、华县、华阴、大荔、潼关五县（市、区），河道治理长度138公里，占全省渭河整治总长度的三分之一。西起渭南与临潼交界，东至渭河潼关入黄口，整治南北大堤总长160.86公里。 2011年我市整治工程建设重点是加宽堤防，滩区清障，年内完成全部清障任务。具体建设任务为： 渭南城区段 加高加宽堤防41.23公里，新建交通桥1座，建设堤顶道路41.23公里，临水侧绿化17.97公里，行道林、背水侧绿化各41.23公里，修建景观公园5处，新增水体生态监测断面1处，建设生态湿地1处，建设水利管理设施1处。 临渭区 负责加高加宽堤防10.54公里，滩区清障50.31平方公里，新建交通桥1座，建设堤顶道路10.54公里，临水侧、背水侧绿化及行道林各10.54公里。 华县 加高加宽堤防27.55公里，滩区清障38.4平方公里，新建交通桥4座，建设堤顶道路27.55公里，临水侧、背水侧绿化及行道林各27.55公里，修建景观公园1处，新增水体生态监测断面1处，建设生态湿地4处，建设水利管理中心1处。 华阴市 加高加宽堤防28.2公里，滩区清障25.55平方公里，新建交通桥3座，建设堤顶道路28.2公里，临水侧、背水侧绿化及行道林各28.2公里，新增水体生态监测断面2处，建设生态湿地3处。 大荔县 加高加宽堤防49.19公里，滩区清障70.7平方公里，建设堤顶道路49.19公里，临水侧、背水侧绿化及行道林各52.63公里，修建景观公园1处。 潼关县 加高加宽堤防4.15公里，建设堤顶道路4.15公里，临水侧、背水侧绿化及行道林各4.15公里，修建景观公园1处。 整治任务 加高加宽堤防161公里，滩区清障185平方公里，扩建交通桥7座，新建交通桥2座，修建堤顶道路161公里、栽植行道林161公里，堤防两侧绿化302公里，修建景观公园7处，新增水体生态监测断面3处，建设生态湿地8处,建设管理设施3处。其中，防洪工程加宽堤防160.86公里，扩建支流口交通桥7座，新建支流口交通桥2座；河道清障工程滩区清障整理184.97平方公里。 治污工程建设水质监测断面3处。 生态景观道路工程，临水侧绿化137.7公里，行道林160.9公里，背水侧绿化164.3公里，修建景观公园7处，建设生态湿地8处。 资金筹措 项目规划105.99亿元，其中防洪工程投资26.97亿元，占总投资的25%；河道清障工程15.65亿元，占总投资的15%；治污工程21亿元，占总投资的20%；生态景观道路工程42.37亿元，占总投资的40%。其中省上补助防洪工程投资约5.22亿元，剩余防洪工程及堤顶道路、河道清障、治污、生态景观投资100.77亿元由地方筹资解决。 主要采取五项措施：一是落实省政府补助的5.22亿元渭河综合整治工程建设资金；二是利用水利建设基金、水资源费、水土补偿费作为启动资金；三是按照全省渭河综合整治规划方案，用两岸生态居住户部分土地未来收益作为融资主体；四是争取中省交通、林业、环保等项目建设资金；五是市县财政配套资金、社会融资等。 本组照片均为效果图 |
