2011渭河综治迈出坚实一步

　　渭河，是陕西人民的母亲河。时至今日，对于渭河，生活在渭河沿岸的人们已经有了深刻的认识，即渭河兴、陕西兴；渭河衰、陕西衰。渭河流域，集中了全省64%的人口、52%的耕地、72%的灌溉面积和80%的工业总产值，对于整个陕西省的发展有着无与伦比的重要作用。
　　在流经了宝鸡市、咸阳市、杨凌示范区、西安市后，浩浩荡荡的渭河水来到渭南，划出宽阔的河道，奔腾东去汇入黄河。千百年来，渭河给渭南留下了太多的回忆，尤其是渭河的洪水，给渭南人民带来了巨大的灾难。到了近几十年，日益严重的污染更是让渭河不堪重负，渭河沿岸的老百姓们特别是渭南市渭河沿岸的人们迫切希望??有朝一日渭河能够彻底安澜。
　　党和政府听到了百姓的呼声！2011年，对于渭河来说是不平凡的一年。在这一年，渭河综合整治开始，省委、省政府发出号令：用5年时间投资600亿元，彻底改变渭河。市委、市政府高度重视，一场轰轰烈烈的治渭攻坚战打响了！
　　一年来，在市委、市政府科学决策、坚强领导下，各级各部门通力合作，我市渭河综合整治取得了显著成绩：城区段北大堤加宽加高主体工程于6月20日完成，比计划工期提前了10天；南大堤加宽工程招投标完成，征地清表也已完成，大荔、潼关今年的农防段堤坝建设任务也顺利完工，南山支流堤坝建设顺利……

　　市委、市政府高度重视  治理渭河是一号工程

　　渭河综合整治是一个大决策，也是一个大行动。省委、省政府把实施渭河综合整治视为关中经济发展的重要环节。而对我市来讲，渭河综合整治也是我市一河两岸，跨河发展战略的一个重要组成部分，更是确保我市渭河沿岸百姓安居乐业的一项民心工程。为此，今年市委、市政府将渭河综合整治设为我市的一号工程，专门成立了渭河综合整治工程建设指挥部，对渭河综合整治进行直接管理。并筹措2.6亿元资金，注册成立了渭南市水务投资建设有限公司，为渭河综合整治筹集资金。
　　市委、市政府领导对渭河综合整治更是高度重视，市委书记庄长兴，市长徐新荣，市委副书记王晓明，市委常委、副市长雷超武，市委常委、副市长郭伯权等市上主要领导不仅一次又一次对渭河综合整治作出重要批示，更是频繁地前往大堤视察工作。
　　4月28日晚，已经躺在床上昏昏欲睡的记者忽然被一阵急促的手机铃声吵醒。“庄书记轻车简从夜访北大堤。”手机短信忽然传递来这样的一个信息。我看了看表，现在已经是晚上10时45分。
　　当夜，市委书记庄长兴沿渭河大堤，视察了渭河综合整治工程一到十标段各工程施工现场，逐标段详细询问了工程建设和进展情况。同时对渭河综合整治工程建设工作给予了肯定，要求现场管理人员、监理、施工企业克服困难，发扬不怕疲劳，连续作战的作风，上足机械和人员，加快工程建设进度。
　　在全市渭河综合整治暨防汛工作电视电话会议上，庄长兴指出，渭河综合整治是省委、省政府今年确定的一项重大工程，是杜绝水患、安享水利的一项治本之策，功在当代、利在千秋。我市综合整治工作开局良好，进展顺利，但必须清醒地看到，我们的任务艰巨、时间紧迫。全市上下尤其是沿渭各县（市、区）和有关部门要本着对人民群众生命财产高度负责的态度，紧紧抓住机遇，把整治工作和防汛工作有机结合起来，进一步明确职责，细化任务，倒排工期，加强督查，确保6月底主汛期到来之前全面完成北大堤堤防主体工程建设任务。
　　徐新荣市长作为市渭河综合整治工程建设指挥部的总指挥，也不止一次地强调过渭河综合整治的重要性。在今年年初渭河综合整治开始前的准备阶段时徐新荣就强调，对于渭河综合整治这项工作，一定要抢抓机遇、打破常规、创新思路、远近结合、统筹兼顾、超前设计、夯实责任，必须把中央一号文件和市情、县情相结合，工程建设涉及的人员、土地权属、群众利益诉求，都要做到心中有数，争取工作的主动性。
　　市委副书记王晓明对于渭河综合整治也提出了五点意识，即责任意识，每一个同志都应该以强烈的政治责任感和事业心干好每一份工作，认真履行职责，不能有丝毫的懈怠；机遇意识，渭河综合治理对渭南的机遇千载难逢，如果治理不了渭河，就是对老百姓不负责任；创新意识，在工程中要打破常规，有突破性、创新性的理念和敢于担当的精神；全局意识，渭河治理是全市的头等大事，治河是大局，要在大局下部署我们的工作，围绕着大局凝心聚力；创先意识，在渭河整治上，沿渭几个地 市相互竞争，渭南要争当排头兵，尽全力把渭河综合整治这件事关渭南发展的大事、实事、好事办好。
　　市委常委、常务副市长雷超武和市委常委、副市长郭伯权等领导也在不同的场合对渭河综合整治作出了相应的指示和要求，这些都对推进渭河综合整治提供了强有力的政策保障。

　　人民的利益，是我们治理渭河的最强动力

　　两张钢丝床、三张桌子和一台电脑，摆放在一间不足十平方米的小房间内。这就是82天以来刘军平工作和生活的地方。每天早上6时，刘军平都会准时醒来，洗漱完毕后就会来到北大堤的工地，直到深夜。在北大堤加宽加高工程施工的82天里，刘军平几乎天天如此。
　　刘军平是我市渭河综合整治工程建设指挥部北大堤加宽加高工程现场组的组长，在北大堤建设的82天时间里，他出色地完成了组织上交给的任务。
　　在这一年的渭河综合整治中，像刘军平一样的人还有很多，比如市综合整治工程建设指挥部的工程建设处副主任张晓民，整日奔波在大堤之上，一个馒头，一棵大葱，一瓶矿泉水就是一顿饭；还有同是工程建设处副主任的宋喜朝，哪怕是在回家的路上，也心系北大堤建设，一旦工程上有任何问题，他都会第一时间赶到……是什么带给了他们如此巨大的工作动力？用刘军平的话说，“干不好工作，我们就对不起老百姓。人民的利益，就是我们治理渭河的最强动力。”
　　回顾历史，渭河水患给我市带来了巨大的损失。
　　渭河“03?8”洪灾给渭南市造成直接经济损失23亿元。有5个县（市、区）、55个乡（镇）、56.91万人受灾，29.09万人被迫离开家园，12.9万人无家可归，102.52万亩农作物绝收，19.19万间房屋倒塌，42万家畜家禽死亡，大批基础设施被淹毁，182所学校的4.9万名学生无法上学。108国道、渭河上涨渡大桥、大华公路被迫中断数十天，“二华”（华县、华阴市）“夹槽”地带汪洋一片。几十万人口几代人的积累毁于一旦，情景惨不忍睹。
　　渭河“05?10”洪水造成我市沿渭河5个县（市）区51个乡镇109.7万人受灾，18.14万群众得到紧急转移安置，34458公顷农作物受淹，成灾31858公顷；损坏堤防255处20.4千米、护岸工程8处、灌溉设施900处、机电井4291眼，4座中小型水库，部分学校、电力、通讯等基础设施不同程度受损。洪水造成直接经济损失6.24亿元。
　　每一次洪水来袭都给我市渭河沿岸的老百姓带来巨大的损失。于是，当今年我市渭河综合整治开始后，老百姓在拍手称赞的同时，也提供了最大限度地支持。
　　在人民群众的大力支持和配合下，工程建设者们昼夜奋战。我市今年全年北大堤累计完成土方量923.75万立方米，草皮护坡1569319.38平方米，生态护坡31080平方米，越、上堤路97条，越、上堤路土方填筑74.68万立方米，砌石1.19万立方米，泥结石路面69294.44平方米，巡堤便道23.02公里，共完成形象投资57400万元。大荔农防段7公里、潼关移民堤4.19公里也在6月底前完成了主题工程建设任务。大荔新增10公里渭河大堤治理任务已于11月23日开工建设。南大堤工程初步涉及方案经过专家多次论证和修改完善，于7月份得到省水利厅批复。9月9日完成了工程招投标并签订了施工合同，工程永久占地工作已经完成，取土场等临时占地协调到位，各施工企业已进驻各自工地，做好了开工前的一切准备工作。
　　就在今年9月，我市遭遇30年来的最大洪水。在这场洪水中，主体完工的北大堤发挥了巨大作用，北大堤后的数万名群众得以安全，渭河综合整治成效初显。

　　渭河的美好未来，是我们治理渭河的最终愿望

　　老百姓希望渭河安澜，这是一个最起码的愿望。而对于我市来说，利用渭河综合整治这个千载难逢的机遇，实现“一河两岸”跨越式发展和建设黄河流域文化体验高地、渭河绿色生态旅游中心和区域经济产业集群才是更高的目标。
　　无论是老百姓还是政府，大家的最终愿望都是希望渭河的未来变得美好，而渭河综合整治恰恰给我们提供了机遇。省委、省政府要求通过五年的渭河综合整治，把渭河变成一条安澜河、生态河、景观河，让渭河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”。如今，当你来到我市渭河沿岸的一些村落，很多百姓都已经对未来渭河的美好有了自己的规划。
　　今年，市委、市政府立足渭南实际，借鉴外地经验，以科学发展观为统领，按照全面规划、突出重点、打造点亮为原则，以实现“一河两岸”跨越式发展和建设黄河流域文化体验高地、渭河绿色生态旅游中心和区域经济产业集群为目标，以打造集生态、游乐、居住、水面、绿林为一体的城市滨河现代新区为重点，坚持河道整治与堤内观光生产相结合，生态建设与观光旅游相结合，防洪保安与河堤建设相结合，土地开发利用与城市建设、项目融资相结合，经过反复论证研讨和5个多月的辛勤工作，先后完成了《渭河渭南城区段景观规划》、《渭南城市渭河南岸建设用地修建性详细规划》、《渭南市东湖片区规划方案》等规划的编制工作，并与9月8日通过专家评审。
　　总体规划范围西起零河，东至渭蒲高速公路，南北两堤全场约56公里，形成“一轴（渭河复合生态景观轴）、两廊（渭河南、北堤路结合的景观廊道）、四区（生态休闲运动区）、（城市风情体验区）、（历史人文民俗展示体验区）、（生态农业展示休闲区）、六节点（核心景观节点、渭富桥南、北节点、渭蒲桥南、北节点和沙王桥南、北节点）”的景观功能结构。
　　一个美丽的远景规划已经展现在我们的眼前。
　　五年后，当工程完成之时，我市将成为一座滨水观光的现代都市，再塑人文历史远古画卷，民俗风情特色和生态休闲的景观长廊，发挥渭河当年黄金水道的地位和作用。经过渭河综合整治，明天的渭南，展现在人民面前的将是防洪安澜，人水和谐，经济腾飞的美好景象。

　　只争朝夕 治好渭河（评论员）渭河是陕西的母亲河，孕育了周秦汉唐和关中文化，承载着关中城市群和产业带。渭南依渭河而生，因渭河得名，地处渭河下游最宽阔最绵长地带，其历史文化、经济产业和城市发展自古以来深受渭河的影响。实施渭河综合整治给渭南中心城市和经济社会发展带来千载难逢的战略机遇，搞好渭河综合整治，功在当代，利在千秋，意义重大。
　　这项用时3?5年、投资100多亿元的宏大工程，将遵循“安澜惠民、健康和谐、环境改善、持续发展”的理念，按照“洪畅、堤固、岸绿、水清、景美”的整治目标和“一轴两带四区六节点”的空间构想，围绕防洪安澜、河道清淤、景观建设和环境保护四大重点任务，通过综合整治，把渭河打造成“防洪安澜的坚实屏障、路堤结合的滨河大道、绿色环保的景观长廊、清水悠悠的黄金水道和渭河文化高地、生态文明新区、区域产业集群”。
　　全面实施渭河综合整治，有利于渭河生态恢复。渭河渭南城市段为河谷冲积平原地貌，河床宽浅，泥沙大，流程短，旱涝并存，生态脆弱，几乎成为一条“废河”和“灾难河”。实施渭河综合整治，有利于保持渭河生态的完整性、生态的活力和流畅，有利于改善人居环境，实现人与河流和谐相处，这也是贯彻科学发展观的现实要求。
　　全面实施渭河综合整治，有利于中心城市发展。当前，渭河生态功能衰退、滨水空间现状利用零乱，造成河南河北空间割裂，成为现代化中心城市发展建设的瓶颈，导致了大市弱中心和承载带动能力差的局面。城“得水而兴、弃水而废”。 未来渭南城将跨渭河向北发展，作为渭南的城中河，渭河将以其良好的生态环境资源和极具发展潜力的土地资源，成为拉动渭南城市经济增长的重要载体。实施渭河综合整治，推动中心城市跨河发展，滨水而居，建设以渭河为中心的关中最适宜人居城市和山水园林城市，必将大幅度提升渭南中心城市的吸引力、承载力和竞争力。
　　全面实施渭河综合整治，有利于提升对外形象和战略地位。渭南是陕西乃至西北的东大门，处于秦晋豫黄河金三角的核心区域，又是关?天区域内承东启西、呼应南北的战略支点，关乎陕西乃至西部形象。实施渭河综合整治，重塑作为渭南城市形象和环境载体的渭河，打造关中东部新兴产业基地，是区域发展战略的关键。
　　全面实施渭河综合整治，有利于继承和发扬中华文明。渭河流域是华夏文明史的“文化之轴”， 渭南是中华文化大动脉的重要脉点，是渭河流域的明珠地段。实施渭河综合整治，在大水大绿大空间的平台之上，打造东秦特色的渭河文化长廊，是对富有渭南地域特色的中华文化的弘扬发展。
　　时不我待，只争朝夕。让我们以科学的理念、科学的精神、科学的态度，全力实施渭河综合治理工程，使渭河重新焕发出光彩照人的青春风采。5年后，我们徜徉渭河岸边，看到的将是旖旎优美的滨水景观风光，感受到的将是渭南城绵厚的人文魅力和渭河独特的性格韵味。