今年以来,渭南市紧紧围绕“三个年”活动,扎实开展“十大行动”,锚定目标、克难攻坚、善作善成,有效推动新阶段渭南水利高质量发展迈出了坚实步伐。
2023重点工作
一是持续改善民生福祉。因地制宜完善农村供水工程网络,强化服务保障,全力推进华州区桥(涧)峪水库引水入城(二期)项目、潼关县人饮抗旱水源地建设项目、大荔县城乡融合发展供水项目建设进度,改善居民饮水质量。深入推进农业水价综合改革,持续强化工程管护,扎实推进涉水领域腐败问题专项整治,让群众喝上安心水、明白水、廉洁水。落实好各项移民政策,加快水库移民美丽家园建设,全面提升移民生活水平,确保“搬得出、稳得住、能致富”。
二是加快建设惠民工程。围绕南山支流、洛河流域综合治理,积极推进北洛河水库、引汉济渭三期等重点前期工作,加快东涧峪水库、澄城县长宁河水库、龙首坝水库建设进度,保障渭河、洛河安澜和城市安全。紧抓全市农田排水(碱)恢复保护工作,激活原有灌排系统排涝、排渍、排碱功能,切实保障人民群众生命财产安全。
三是大力构建节水社会。深入开展县域节水型社会达标建设,推动高耗水行业强制性用水定额管理。配合加快推进地下水超采区划定,逐步关停渭北380岩溶井和中心城区自备井。组织学校、企业、单位积极参与节水教育、节水宣传、节水共建,把节水理念融入到生产生活每一个细节。强化非常规水源利用,推动建成一批节水示范单位,不断提升全社会再生水利用率。
四是全面维护河湖健康。常态化、规范化推进河湖“清四乱”,坚决清理整治侵占破坏库区水域岸线等违法违规问题。加强河湖水域岸线分区分类管控,严格涉河建设项目管理,严厉打击渭河河道非法采砂行为。深入贯彻落实《黄河保护法》,全面推进涉水生态空间管控与保护,加快推进石川河生态复苏。持续强化渭北黄土台塬、北洛河流域等重点区域水土流失综合治理,全力筑牢“生态屏障”,打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖。
五是全力保障群众安全。全面开展水库溢洪道、河道堤防、在建水利工程、淤地坝等重点环节部位汛前检查,及时完善水工程调度方案,落实水库大坝安全责任制,确保全市汛期安全。加强水库除险加固、安全鉴定、日常维护等各环节工作,实施澄城胜利、白水铁牛河等8座水库除险加固,消除安全隐患提高防洪能力。充分发挥大中型灌区在防灾减灾中的重大作用,全力保障农业灌溉用水需求,力争全年抗旱灌溉面积不少于800万亩次。
全力推进农村供水保障工作
农村供水是乡村振兴很重要的基础设施。今年以来,渭南市认真落实中央一号文件和省市党委、政府决策部署,秉持“建大、并中、减小”的工作原则。
全力推进农村供水保障各项工作。
一是紧盯全年目标任务,加大项目建设力度。多渠道筹措项目建设资金,紧盯项目任务清单,全力推进项目建设进度,确保按时完成“提升25万农村群众供水保障水平”目标任务。截至目前,全市已落实省级水利发展资金3948万元,争取政府专项债券1.93亿元,为我市城乡供水和农村供水项目建设提供了有力的资金支撑和保障。
二是动态监测排查整改,巩固饮水脱贫成果。常态化落实农村饮水安全防返贫和成果巩固动态监测月报告制度,按时组织开展春季和秋季农村饮水安全全覆盖敲门入户大排查工作,及时梳理汇总排查发现问题,落实整改责任,建立整改台账,采取合理措施,切实巩固饮水安全脱贫成果。
三是加快智慧水务建设,提升运行管理水平。出台《关于全面推进供水信息化建设的指导意见》和《渭南市农村供水工程运行管理办法》,加快遴选一批布局合理、功能完备、技术先进、体量适中的“标准化”水厂,完善体制机制,有效提升工程运转效率和管护服务水平。
四是突出重点示范引领,高位推进城乡供水一体化。围绕推进“大水源、大水厂、大管网”建设,加快推进华州区桥(涧)峪水库引水入城二期项目、潼关县人饮抗旱水源地建设项目及大荔县城乡融合发展供水项目建设进度,同时加快华阴、蒲城、澄城3个县市城乡一体化项目前期工作,力争年内顺利开工建设。建立从“源头”到“龙头”的城乡供水安全保障体系,逐步解决城乡供水不均衡、不充分问题,确保农村居民喝上安全、放心、优质的饮用水。
扎实做好水旱防御工作
全市水利部门认真贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”和确保城乡供水安全目标,“预”字当先、“实”字托底,以有力举措做好水旱灾害防御应对准备。
一是全面开展隐患排查。坚持未雨绸缪、关口前移,加快水毁水利工程修复,全面开展对水库大坝、河道堤防等防洪工程关键部位、山洪风险区和蓄滞洪区风险隐患排查整治,对发现的各类问题紧盯不放、立行立改。
二是落实落细“四预”措施。及时更新水库、水电站、淤地坝“三个责任人”,分级在媒体公示。加快监测预报预警设施建设,完成356个监测站点改造升级,在华州区金堆镇建设X波段降雨雷达。修订完善河、湖、库、坝防御方案,细化实化超标准洪水防御预案。先后组织开展水库安全度汛、山洪灾害防御等演练21场次,切实提高实战化水平。
三是提升防洪减灾能力。通过实施中小河流治理、重要堤防和蓄滞洪区建设、水库雨水工情自动测报设施建设等,特别是汛前完成洛河大荔段多处决口封堵、城区南塬三号沟应急防洪等工程,水安全保障能力持续提升。
四是抓好抗旱供水工作。统筹好城乡居民饮水安全和抗春旱灌溉,科学调度现有水源,完善应急保障措施,通过派出抗旱服务工作队、添置抗旱设施设备、提供备用水源等方式,全力保障群众生产生活用水。充分发挥大型灌区抗旱主力军作用,最大限度保障农业灌溉用水需求。
扎实推进“十大行动”
2023年全市水利工作要突出高质量发展,全面深化改革,全面改进作风,扎实推进“十大行动”。
持续提升治理体系和治理能力现代化,持续提升治理体系和治理能力现代化。
一是开展项目建设突破专项行动。围绕南山支流、洛河流域综合治理,积极推动北洛河引干入支、引汉济渭三期等重点项目前期,加快推进东涧峪水库、澄城县长宁河水库工程进度,尽早开工建设龙首坝水库,计划全年完成水利投资35亿元,全力推动一大批惠民工程落地见效。
二是开展水旱灾害防御能力提升专项行动。重点实施8座水库除险加固,完成抗旱灌溉800万亩次以上,实现洪涝灾害“零伤亡”、抗旱供水“双保障”和防凌安全,筑牢人民群众生命安全防线。
三是开展水资源管理提升专项行动。推动潼关县县域节水型社会达标建设,局属和县级水利单位全部建成节水型单位。落实最严格水资源管理制度,强化关键用水指标管控,全市用水总量控制在15亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较“十三五”末下降7.8%以上。
四是开展河湖治理提升专项行动。推进河湖“清四乱”常态化规范化,采取强有力措施管水、护水、治水,加快建设人水和谐的美丽渭南。严厉打击渭河河道非法采砂行为,加强重点河流生态流量监管,开展重要饮用水水源地安全保障工作,全年完成中小河流治理15公里。
五是开展水土保持优化专项行动。推动水土保持和生产建设协同监管,紧盯人为水土流失,不断完善水土保持监管长效机制。以小流域为单元,持续提升水土保持监测能力,强化渭北黄土台塬、北洛河流域等重点区域水土流失综合治理。
六是开展农村供水保障突破专项行动。常态化开展饮水安全全覆盖“敲门入户”大排查,加大饮水安全动态监测,切实保障农村居民饮水安全。加强城乡供水一体化基础设施建设,持续完善农村供水工程网络,巩固提升25万农村人口供水保障水平,推动农村居民基本实现从“有水喝”到“喝好水”的转变。
七是开展数字孪生灌区提质增效专项行动。持续深入推进市直灌区标准化规范化现代化管理和节水灌区创建,持续拓展智慧水利在水行政执法、节水管理、水文管理等业务应用。
八是开展水库移民帮扶升级专项行动。加强后扶项目规范化建设,助力库区移民“安居”和“乐业”并行。进一步完善移民直补资金管理,确保水库移民直补资金及时足额发放。
九是开展安全生产风险管控专项行动。加强水利工程建设管理,定期开展小型水库、水闸工程、农村饮水等专项检查,落实工程建设全过程质量管控。
十是开展党建强基作风提效专项行动。持续开展市直水务系统“站岗守阵活渭水、紧跟旗帜谱华章”主题活动,压实全面从严治党主体责任,统筹各类人才发展,增强干部队伍整体效能。